我国多部门力促流浪儿返校
减少流浪乞讨现象
中新6月3日电
据民*部站消息，民*部、中央综治办、教育部、司法部、公安部、财*部、人力资源社会保障部、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联决定，在全国联合开展以“合力保学、快乐成长”为主题的“流浪孩子回校园”专项行动，并下发有关通知。要求进一步做好流浪未成年人返校复学和教育转化工作，帮助其接受义务教育、职业教育和技能培训加强未成年人家庭教育指导，提高家庭监护能力和养育水平，有效预防和减少未成年人流浪乞讨现象。
通知指出，各地应因地制宜分类开展返校复学工作。民*部门要对流浪未成年人逐一进行个人需求和家庭监护情况评估，提出义务教育或替代教育、职业教育、特殊教育、职业培训等建议，帮助适龄适学流浪未成年人在户籍地返校复学。对适龄适学流浪未成年人，教育行*部门要协调安排其返校复学，接受义务教育、职业教育或特殊教育；对在救助保护机构接受义务教育并达到初中文化程度的，应当按照有关规定颁发初中毕业证书。对不适宜返校复学但有就业意愿的适龄流浪未成年人，人力资源社会保障部门要会同民*部门组织开展包括劳动预备制培训在内的职业培训，帮助其掌握职业技能，提高就业能力；对符合条件的16岁以上流浪未成年人开展免费公共就业服务，帮助其及时实现就业。
通知强调，救助保护机构要在民*、教育等部门的指导下，做好流浪未成年人的生活照料服务，加强思想品德、法制观念、社会生活等方面的知识教育和替代教育，提供生活技能、心理疏导、康复训练等服务，切实承担临时监护责任。要充分尊重流浪未成年人的合理愿望和要求，根据其身心特点科学制定实施教育转化计划，帮助其树立积极向上、健康快乐的人生态度。对有不良行为或家庭监护问题的流浪未成年人，要适当延长救助时限，帮助其纠正心理、行为偏差，提供家庭监护辅导服务。
通知指出，教育行*部门要进一步强化控制辍学、失学责任制，建立完善适龄儿童失学辍学情况动态监控机制，指导中小学校加强适龄儿童受教育情况全程管理，全面了解学生学籍变动情况，重点掌握本地义务教育阶段留守儿童辍学失学情况，及时动员帮助辍学失学儿童返校复学。要切实加强教育基础设施建设，科学规划建设农村寄宿制学校，改善农村寄宿制学校办学条件和生活设施，满足边远地区贫困学生、留守儿童、孤儿等特殊群体学生的寄宿需求。
通知要求，民*部门要将符合条件的生活困难家庭及时纳入最低生活保障、医疗救助和临时救助范围，将符合条件的孤儿全部纳入孤儿基本生活保障范围，切实帮助其解决实际生活困难。教育行*部门要认真落实国家资助家庭经济困难学生就学的各项*策措施，杜绝因贫辍学失学现象。司法行*部门要依法为符合条件的流浪未成年人提供法律援助，及时维护其合法权益。
通知进一步强调，民*部门要会同有关部门全面开展流浪乞讨、失学辍学、留守流动、监护缺失等困境儿童的调查摸底和定期走访工作，防止因生活贫困、监护缺失、家庭暴力、教育不当或社会不良因素影响外出流浪。要会同有关部门指导乡镇人民*府(街道办事处)、村(居)委会建立困境儿童台账和监护随访制度，教育帮助监护人依法履行监护责任和抚养义务。公安机关要加强辖区实有人口管理，严厉打击胁迫、诱骗、利用未成年人乞讨等违法犯罪行为，积极护送流浪未成年人到救助保护机构接受救助。司法行*部门要开展服刑在教人员未成年子女摸底排查工作，协调有关部门对生活贫困、监护缺失的服刑在教人员未成年子女进行救助帮扶。共青团、妇联组织要积极发挥家庭教育指导、青少年关爱工作优势，帮助指导留守儿童父母及其他监护人承担抚养教育责任。标签：(原标题：中国多部门力促流浪儿返校
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